上饶师范学院2014年度贯彻落实中央八项规定精神 和省委若干规定情况的报告日期：2017-05-04 15:40:39 人气：2582

上饶师范学院2014年度贯彻落实中央八项规定精神

和省委若干规定情况的报告

根据中共江西省委督查室、江西省人民政府督查室《关于组织开展贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定情况督查的通知》要求，对照中央八项规定和省委若干规定，现将我校2014年度贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定的情况汇报如下：

一、认真组织学习宣传，大力提高思想认识

2012年12月，中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定后，中央、省、市相继出台了贯彻落实意见。为使中央八项规定精神落地生根，取得成效，学校党委立即组织开展了包括党委会专题学习、党委中心组（扩大）理论学习、各部门专门学习等内容丰富、形式多样的全方位、多层面的传达学习活动。学校宣传部门根据校党委的要求，结合校园实际，制定宣传方案，发放学习资料，同时利用校园网、广播台、橱窗等载体，宣讲中央八项规定精神，扩大影响面，使“八项规定”的精神深入校园，深入师生，务必使每个教职员工思想上高度重视、行动上自觉遵守。

在学习宣传的同时，注重把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作，紧紧围绕反对“四风”，着力解决工作中存在的突出问题。学校有针对性地开展了反腐倡廉宣传教育活动，对重点岗位工作人员开展了岗位廉能教育；在全体教师中开展了师德师风教育座谈会；在青年学生中以思政课和《弟子规》学习、践行为载体，开展廉洁意识、诚信意识和廉政文化传承教育，促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律、廉洁从政，推进了校园廉政文化建设，坚持了正确舆论导向，营造了风清气正的校园文化氛围。

二、扎实推进整改落实，有效转变工作作风

根据上级部署，2013年7月至2014年2月，学校党委组织开展了为期八个月的党的群众路线教育实践活动。本着边整边改的精神，学校组织各部门集中开展了11项专项整治工作，至2014年2月底，全部专项整治工作基本完成并得到广大师生普遍认可。为保证专项整治落实到位，2014年3月以来，学校党委又加大了对11项专项整治工作的后续督查工作，并开展了30项重点工作，巩固并进一步深化了整改落实成果，切实转变了党员干部的工作作风，各级领导干部的组织纪律观念、服务意识及责任担当显著提高。

1．在改进调查研究方面。党的群众路线教育实践活动开展以来，学校班子成员一改之前过多地坐在办公室听报告、看材料的作风，经常性地深入教学、科研、服务第一线，听取师生员工意见，了解基层情况，现场解决实际问题。2014年下半年，按照党委统一部署，所有校班子成员均到自己所联系的二级学院参加了“师德师风”教师座谈会，参加了自己所挂钩的各部门的领导班子民主生活会，倾听教师员工心声，把握基层实情，进一步加强了与教职员工的工作交流与情感沟通，夯实了管理工作的群众基础。

2．在精简文件简报和会议活动方面。党的群众路线教育实践活动以来，校班子成员带头坚持真抓实干，自觉纠正和抵制形式主义。对学校各种会议，能合并召开的会议合并召开，不能合并召开的都简化了议程，同时，压缩了发文和简报，杜绝了一些不必要的评比表彰项目。现在我校各级会议均不再悬挂标语，会场不摆放花卉，会议一般不超过1个小时。活动开展以来，较上年同期精简会议9个，精简文件16个，之前存在的文山会海、讲排场、不求实效等形式主义问题得以改进。对于检查评比及表彰情况，学校通过加强管理，督促工作落实等方式清理了评比达标表彰项目2个，对必要的表彰也只进行精神鼓励，不给予实物或现金奖励。

3．在改进新闻报道方面。（1）认真把握语言分寸。校内新闻中涉及部门、单位领导讲话的，一般避免使用“重要讲话”、“指示”等用语。学校领导原则上也不使用“重要指示”、“指示”等用语。（2）校内新闻采写，尽量淡化职务称谓；需提及职务的一般应在文稿前面提一次，其后再出现时直称姓名；一般采取“职务称谓+姓名”的方式，避免“姓名+职务称谓”和“姓+职务称谓”的方式；社会知名人士、文教界人士等，在文稿中出现时可适当在姓名后加“先生”、“院士”、“教授”等；新闻稿中一般不在姓名后加“同志”称呼。多个校领导参与的活动，采用“校领导×××、×××等”的简略形式。 （3）新闻稿件确实需要配发图片的，每篇报道一般只配发1—2张图片。一般新闻不配发特写图片，学校重要新闻除全景图片外，配发1张特写图片。

4．在加强因公出国（境）管理方面。为促进因公出国（境）管理工作有序合理进行，学校成立了相应的领导管理小组。根据省外办和教育厅要求，学校每年9月份按时向省里报送了第二年的因公出访计划。计划报送中坚持原则，坚持量化制度，控制在“零增长”范围内，而且没有出现过“双跨”团组情况。根据2013年我校报送省教育厅厅级领导出国（境）计划，我校应有2名校领导出访。一年来，我校严格执行计划，虽然实际出访2名，但其中1名为教育部“千名中西部高校校长海外研修项目”不占学校计划名额。另因中外合作办学需要，有4名教师到加拿大荷兰学院进行为期3个月的进修。

5．在改进公务接待方面。根据中央、省委文件精神和《上饶市党政机关国内公务接待管理实施办法》要求，学校于2014年9月印发了《关于规范我校国内公务接待管理的通知》，建立了接待清单制度。学校公务接待坚持务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的接待原则，严格控制接待范围，如无来函（或电话纪录单）的活动和来访人员不予接待，不得用公款报销或者支付应由个人承担的费用；严格执行国内公务接待标准、陪餐人数和报销审批程序。

6．在整顿公车私用方面。根据上级对公车管理的要求，2013年，学校在《关于印发<上饶师院党委(院长)办公室车辆管理规定(修订)>的通知》（饶师院办发[2009]1号）的基础上，对车队的车辆使用、保养等作了进一步明确规定，确保公务车辆管理规范有序。(1)学校领导用车采用相对固定、统一调度的办法管理，以解决学校机动用车不够的矛盾。(2)节假日所有车辆入库(值班用车除外)，不得使用。(3)车辆按品牌统一定点到“4s店”修理，由车队修理工跟车配合驾驶员修理，驾驶员签名确认费用后统一结算。(4)油料纳入政府统一采购，按月由车队派专人根据各车所需拨到加油卡。(5)车队对每辆车每个月实行抄表、核算每辆车当月所跑公里数及百公里油耗、材料费、修理费等，并在车队公布。(6)车队实行出车登记制度，要求驾驶员每天做好出车登记，每月由车队整理好，按车对应汇报给用车领导过目。(7)车队每月填写“车辆使用情况汇报表”，将每辆车当月所跑的公里数、百公里油耗、修理费等相关数据按车汇报给用车领导，尽量做到让每位用车领导都心中有数。

三、全面开展自查自纠，坚决杜绝违规行为

在全校开展了贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定情况的自查、自纠、自改，并在此基础上加强督查管理，杜绝了违反规定的行为与现象的发生。

1．除满足教学需要而在建的文科教学楼（逸夫楼）外，学校未新建任何楼堂馆所。

2．经查，学校所有领导干部均严格执行“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”的规定，无违规现象发生。

3．学校未建立任何培训中心（疗养院）。

4．严格审批程序，按规定严格禁止干部员工到风景名胜区开会。

5．全面清理超标办公用房。根据中共中央办公厅、国务院办公厅和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅有关通知精神，学校积极进行思想动员，严肃纪律要求，进行周密布署，加强督查整改，扎实有效地完成了清理超标办公用房工作。成立了由党委书记李友鸿任组长的清理办公用房工作领导小组，校内各部门成立专门工作小组，负责组织领导清理办公用房工作。制定了《上饶师范学院办公用房专项清理整治工作实施方案》，从任务目标、清理的内容和标准、工作步骤和时间安排、组织领导和有关要求等四个方面作了明确要求，要求做到办公用房不超标准，实事求是不打埋伏、完成任务不超时限。在各部门自查、自纠、自改的基础上，对全校所有部门进行了细致的摸排查访、检查验收。经整改，我校的办公用房使用符合上级规定，无超标使用行为和现象。

    四、坚持抓好“三公”经费管理，自觉践行勤俭节约

学校坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度，严格控制“三公经费”的支出。自八项规定颁布之后，学校及时采取了一系列措施，明令禁止用公款消费，大力倡导勤俭节约，相继取消了二级单位过年聚餐活动、假期集体学习考察活动，以及学校中秋节发月饼、过年发慰问品等作法。

2014年，学校本着“收入一个‘笼子’、预算一个‘盘子’、支出一个‘口子’”的原则，成功推进了一切财务收支都反映在预算中、不允许在体制外循环的改革，以刚性预算管住“钱袋子”，并深入开展了“小金库”专项检查活动，从2010年以来，学校未发现私设“小金库”的现象。按照“三公经费”“零增长”的要求，从预算源头上斩断不良作风的“资金链”，从预算执行上规范了审批程序，加大了内部控制力度，“三公经费”开支逐年下降，遏制了铺张浪费。2014年全校接待费为71.01万元，比2012年下降66.06%；车辆运行费为55.32万元，比2012年下降24.45%；出国（境）经费2012年、2014年开支均为零。

同时，学校注重节俭办学，大力推行无纸化办公，对学校的电子公文处理系统进行升级改造，大大节省了日常办公经费，提高了工作效率。

五、严格执行查处问责纪律，持续强化督查力度

学校加强了对学习贯彻中央八项规定精神的监督检查，要求全校广大教职员工始终保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉；同时，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实领导责任制。对发生在党员干部身上的问题做到了早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题进行及时约谈和函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大错误，有效促进了党员干部自觉遵守中央八项规定精神。

六、逐步完善规章制度，不断巩固建设成果

学校在贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定上，始终重视以建立健全相关管理制度来保障和巩固建设成果，不断推进建章立制，出台和修订了一系列规章制度，保证了贯彻落实活动的制度化和常态化。学校先后出台了《上饶师范学院贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定，进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《关于规范我校国内公务接待管理的通知》等；党委宣传部修订完善了《上饶师范学院校园网发布管理办法》，进一步将宣传的视角投放在广大师生身上；国际交流处在《上饶师范学院教师出国（境）进修培训管理暂行规定》〔2004〕）基础上，制定了《上饶师范学院因公出国（境）管理办法》，进一步加强了对教职员工因公出国（境）工作的规范管理；计划财务处先后建立健全了学校财务制度、加强预算暂行办法、合同管理办法、各部门创收管理办法、差旅费管理办法等制度，实行了内部定期审计制度和经济责任审计制度，完善了财务人员岗位责任制和内部控制措施，理顺了内部控制程序，同时，按照《高等学校信息公开办法》，实行了财务信息公开制度。

八项规定和作风建设没有过去时，只有进行时。学校将一如既往狠抓规定的执行，持续深化作风建设，为办好人民满意的教育而不懈奋斗！

2015年1月14日